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经得起历史检验!泰安14.24万建档立卡贫困人口全部脱贫退出

 时间:2019-10-22 11:19:49 阅读人数:4313


四通八达的混凝土道路,整洁典雅的新农村住宅,配套齐全的文化小广场,明亮的路灯……得益于精准的扶贫,泰安市破旧的贫困村和贫困家庭正在蓬勃发展。

截至2018年底,全市464个贫困村和142,400名记录在案的Rickard贫困人口全部脱贫,搬迁扶贫,全面返乡,基本完成脱贫任务。

关注“以人为本”

动态调整和精确辅助

"跟我来,带你一起工作,增加收入,赚钱!"这是泰山风景名胜区下岗镇水泉峪村党支部书记姚语桐建设科技富集示范园的初衷。示范园建筑面积2000平方米。正在栽培的西葫芦和四季梨生长旺盛,丰收在望。现在已有20多名村民被安排在附近工作。这次示威运动进一步激发了广大村民依靠科技致富的热情。

今年4月,山东农业大学教授、博士生导师艾锡珍还专程来到水泉峪村的果蔬大棚,向周边10多个村庄的30多名村干部和村级技术领导介绍春季蔬菜高产栽培和科学管理的方法。

这是泰安在坚持大规模扶贫模式,通过“全民扶贫”促进“精确扶贫”方面发挥的巨大作用。

该市充分发挥了泰安的优势,山东农业大学和省果树研究所等科研机构都设在泰安。实施“62116”科技扶贫专项行动。成立了以山东农业大学张喜安省校长为首的65人科技扶贫专家服务小组。选择287名科技指导员深入基层开展技术援助,实现贫困村科技指导员的全覆盖。

为了充分发挥一秘在抓党的建设和扶贫工作中的作用,泰安市还实行了帮扶人员定期家访、取消配套信贷等制度。“穷亲戚”不会脱离贫困,帮助不会脱钩,责任也不会解除。自今年年初以来,在市一级任命了136名新的一等秘书,实现了"两个全面覆盖",即负责帮助贫困家庭办理登记卡的人员全面覆盖。实现重点扶贫村一秘和驻地团队的全面覆盖。

关注工业项目

造血富集与稳定收入增长

泰安有良好的农业基础和丰富的旅游资源。凭借这些优势,该市为贫困家庭量身定制了合适的产业,通过“造血和扶贫”促进“可持续扶贫”。

岱岳区太九女峰乡村旅游度假区是全市第一个乡村旅游聚集区——通过连片、充分利用聚集效应发展乡村旅游区。张北村和朱家洼村曾是刀郎镇的省级旅游扶贫村。这两个村庄恰好位于乡村旅游聚集区。从2016年开始,朱家湾村将在市民花园开发建设芷青楼民俗博物馆、乐惠农业旅游综合体、张村北部北漳太阳能采摘园和居家别墅,以吸引游客。促进80多名当地农村妇女就业,人均收入增加2万元。

加强村级精准扶贫委员会和扶贫开发项目银行建设,完善工业扶贫扶贫机制,以贫困人口参与生产和就业为重要救助渠道,规范贫困家庭与新企业的利益联系,实行差别化收入分配,使贫困人口在参与工业生产的同时稳步增收脱贫。

2016年以来,全市各级财政专项扶贫资金10.14亿元,小额信贷扶贫资金9.73亿元,金融行业扶贫项目1194个,贫困人口10.33万人。

严格扶贫资金绩效管理,将“嵌入式”审计监督贯穿扶贫的全领域和全过程,实现市县两级扶贫审计的全覆盖。制定并颁布《泰安市扶贫资金项目管理办法》等制度。结合农村产权制度改革,将所有扶贫资产纳入农村集体“三资”管理平台。明晰所有权,自由经营权,保障收益权,落实监督权。促进扶贫资金资产的保值增值,规范管理,循环利用。确保每个贫困家庭都有1-2个稳定收入增长的渠道,以及就业收入增长和分红等财产收入,从而为贫困人口脱贫提供有力支持。

关注关键领域

协调资源以克服困难

2019年是泰安市摆脱贫困、巩固进步的一年。泰安市扶贫办公室按照“无责任、无政策、无援助、无监督”的要求,不仅要对107,800名脱贫、享受政策的贫困人口进行跟踪和帮助,还要及时关注贫困边缘家庭,确保他们不会再次陷入贫困、不会变穷。

“我们必须通过更真实的监督、评估和问责,使扶贫工作切实可行,扶贫过程扎实,扶贫成果真实,确保扶贫成果得到群众的认可,经得起实践和历史的考验。”扶贫办公室有关官员的有力话语向我们表明了确保扶贫这一关键任务在2020年完成的决心。

全市发布了《关于进一步加强重点扶贫领域精准扶贫政策措施的实施意见》。东平把一个扶贫任务重的县、27个重点扶持乡镇、347个重点扶贫村作为重点扶贫区,不断推进资源要素向重点扶贫区集中。

抓住东平县被列为国家水库移民安置扶贫试点和黄河滩区居民搬迁试点的机遇,统筹推进东平移民扶贫、黄河滩区移民安置、移民安置扶贫“三大工程”。“一个社区,一个团队,一个团队”将得到大力推广,带动贫困家庭,改变贫困产业。东平县银山镇耿山口社区成为全省黄河滩区搬迁工程中第一个迁回的社区。全国水库移民大会在东平县召开。我们要把消除贫困和农村振兴有机结合起来,进一步推进扶贫工程和美丽农村建设,细化实施“1·28·26”扶贫政策体系,选拔和加强贫困村党组织书记和“两委”村组,加强“五联系十有”建设,培育和发展村级集体经济,促进贫困家庭扶贫同步发展,夯实贫困村基础, 全力打造工业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活条件丰富的贫困村“升级版”。 贫困村的公共服务和基础设施将得到显著改善。

关注穷人

政策保证的优化

现阶段,鉴于老年人、弱者、残疾人和赤贫者占人口的比例较大,泰安市完善和完善了扶贫、低保和救助等合作促进机制,并组织了一个保障民生的网络。

在扶贫领域,要做好农村低保与扶贫开发的衔接工作,开展精神疾病和残疾现场鉴定服务,及时将符合条件的贫困人口纳入低保和扶贫范围,确保他们得到充分保护、支持和帮助。全市农村居民最低生活保障达到4680元。今年,3057个贫困家庭获得了农村居民最低生活保障和贫困人口最低生活保障。

在健康和扶贫方面,向符合条件的穷人提供了优惠扶贫保险。在省级每人100元补助的基础上,市级每人增加保费100元,县市区60-100元,贫困个人住院医疗费用控制在10%以内。由于慢性病支出给穷人带来沉重负担,降低了门诊慢性病鉴定、认证和指定医院的门槛,门诊慢性病被纳入医疗商业补充保险范围,因慢性病而感染的穷人人数从不到11 000人增加到24 000人。坚持“优质高效惠民”的原则,完善了优惠保险一站式结算体系,建立了包括基本医疗保险、大病保险、医疗机构救助、医疗救助、医疗商业补充保险“五保”和门诊慢性病基本医疗保险、大病保险、医疗商业补充保险“三险叠加”在内的“五三”贫困医疗保障体系。

在教育扶贫方面,将实施从学前教育到高等教育的全覆盖补贴政策,不仅解决薄弱学校改造等“硬件”问题,还解决教师配置等“软件”问题。自今年年初以来,已经组织了301对城镇优质学校和农村薄弱学校组成援助对。56个市级教师工作室吸收了来自贫困乡村学校的161名骨干教师和114名优秀教师组成了援助小组。对11499名有申报卡的贫困学生,减免学费和杂费531.8万元,发放助学金383.7万元,确保贫困家庭学生“有学习能力”。

在危房改造中,组织对贫困人口的住房安全进行了全面检查。对于疑似危房,“如果能够修复,那么就可以建造;如果他们能被提升,那么他们就能被提升;如果它们可以出租,那么它们就可以出租,如果它们可以得到保证,那么它们就可以得到保证”。通过各种渠道筹集建设资金,并在逐户基础上实施了翻新计划。所有需要危房改造的贫困家庭都完成了改造,实现了梦想

在赡养老人和帮助穷人方面,成立了村级孝德关怀委员会,并与贫困老人的子女签署了家庭支助协议。对于积极赡养老人的子女,孝道基金的10%-20%将由子女支付。没有子女或者子女没有能力抚养的,民政部门和其他部门应当按照标准执行抚养政策。通过建设农村幸福之家、日托中心和邻里互助,贫困老人可以集中统一生活,也可以住在有固定人员照顾的家里。坚持“扶贫”和“服务穷人”相结合的原则,通过政府购买公益性岗位,雇佣贫困劳动者,特别是留守妇女,帮助贫困老人和贫困残疾人成双成对。通过提供膳食、清洁、步行和医疗援助等日常护理,可以同时解决贫困人口的扶贫问题和残疾人的扶贫问题,确保没有人被留在全面建设小康社会的道路上。

齐鲁晚报,齐鲁一点记者梁敏

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